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中共重庆市直机关赴澳、新考察团关于赴澳大利亚、新西兰学习考察情况的报告

[日期:2006-12-28] 来源:  作者: [字体: ]

 

中共重庆市委:

为学习借鉴发达国家有关妇女就业、妇女教育等工作的经验,经市委同意, 2006年10月28日至11月11日,由市直机关党工委副书记汪新竹同志和重庆市水利局纪检组长唐昌会同志、重庆市纪委、监察局机关党委专职副书记李永梅同志、重庆市体育局机关党委专职副书记曾维碧同志、重庆市经委机关妇委会主任杜长剑同志5人组成的中共重庆市直属机关工作委员会赴澳大利亚、新西兰学习考察团,赴澳大利亚、新西兰学习考察,考察团由汪新竹同志担任团长,境外停留13天。出访费用由团员所在单位承担,严格按照出访计划和预算实施,无超支现象。

在澳大利亚、新西兰,考察团主要参观了澳大利亚的布里斯班、悉尼、堪培拉、墨尔本,新西兰的奥克兰等城市。与澳大利亚、新西兰妇女中心进行了座谈交流,对一些难点问题进行了互动式的提问。在与澳大利亚、新西兰妇女中心和人员的交往中,大力宣传了我国和我市妇女就业、妇女教育、妇女与环境事业的发展情况。同时表示,我国还处于发展阶段,重庆又属于西部地区,经济欠发达,妇女就业、妇女教育、妇女与环境的工作还有差距,我们将结合我市实际学习和借鉴发达国家好的管理经验。

在考察学习期间全体团员严格遵守外事纪律,讲文明,有礼貌,严格请销假制度,没有发生违纪问题和不文明行为。大家相互关心,相互帮助,团结友爱,体现了优良的团队精神,保证了考察学习任务的圆满完成。感想、收获、建议如下:

一、感想

此次赴澳大利亚、新西兰学习考察妇女工作总体印象是:澳大利亚、新西兰政府设立了妇女地位办公室,各州、区有妇女中心。通过妇女地位办公室和专兼职干部的努力工作,澳大利亚、新西兰妇女地位较高。澳大利亚、新西兰人还是戏称:人有“四等”即:一等公民是儿童。澳大利亚、新西兰十分注重对儿童的保护,被称为儿童的天堂。二等公民是妇女。澳大利亚、新西兰的妇女保护和妇女福利也是非常好的。三等公民是动物。澳大利亚和新西兰人的动物保护意识很强,世界动物保护组织就是从澳大利亚、新西兰兴起的,其总部还在澳大利亚。四等公民是男人。相比较而言,男人在澳大利亚、新西兰是地位最低的.

此次赴澳大利亚、新西兰学习考察对社会的总体印象是:澳大利亚、新西兰是一个和谐、民主、自由的国度,是人居环境非常好的国家。概括讲:四多四少四多即:一是资源多。澳大利亚、新西兰地大物博,是现时世界上资源最丰富的国家之一。矿产资源丰富:已探明的矿产资源多达70余种,其中铅、镍、银、钽、铀、锌已探明储量居世界首位.土地资源丰富:澳大利亚、新西兰幅员广大,但却是全世界人口密度最低的国家之一,每平方公里只居住两个人。农产品丰富:澳、新农牧业发达,有骑在羊背上的国家之称,农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置,是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。主要农产品有小麦、大麦、油籽、棉花、蔗糖和水果。渔业资源丰富:捕鱼区面积比国土面积还大16%,是世界第三大捕鱼区,有3000多种海水和淡水鱼、3000多种甲壳及软体类水产品,已进行商业捕捞的约600种。最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、蚝、牡蛎等。旅游资源丰富:有众多著名的旅游城市和风景名胜,每年都吸引大批国内外游客前往观光,为国家赚取大量旅游收入。
  二是汽车多。澳大利亚、新西兰是发达国家,国民收入水平高,生活富裕,又有汽车贷款,所以家家都有小汽车,汽车已成为人民不可缺少的交通工具。汽车多,除人民生活富裕外,还有一个重要原因,就是政府扶持。

三是别墅多。澳大利亚、新西兰地域辽阔、人口稀少,加上生活富裕,所以人们建房基本不需要考虑节约土地的问题,绝大多数房屋都是单层、两层的别墅。同时,澳大利亚、新西兰是一个十分重视环境保护的国家,虽然其土地是私有的,但即使在乡村,土地所有者在自己的土地上也不能随处建房,只有政府把供、排水系统都建好了的地方,才能批准修建房屋。因此,在澳大利亚,无论城市、乡村,人们的居住条件都很好,整个环境非常优美。
  四是苍蝇多。澳大利亚、新西兰是世界上苍蝇最多的地方。不要说在郊外,在乡村,在牧场上,就是在堪培拉市内,一到屋外,就有成千上万的苍蝇围着人嗡嗡转,直往人身上扑,使人满头、满脸、满身都是苍蝇,感觉很不自在。澳大利亚、新西兰是一个以农牧业为主的国家,牛羊非常多,牛羊粪便也就非常多。正是多得惊人的苍蝇,消化了多得无法处理的牛羊粪便,起了
清道夫的作用。

“四少”即一是现金少。澳大利亚、新西兰人手里很少有现金,其原因有三:1.国民收入分配公平,社会财富相当均衡,是典型的橄榄型社会──中产阶级占人口总数的90%以上,真正的富豪和真正的穷人都极少。绝大多数人生活富裕,但也没有很多积蓄。2.货币的电子化程度高,各种交易都通过信用卡进行。3.从老百姓到政府,都敢于寅吃卯粮,超前消费。  

二是孩子少。澳大利亚、新西兰是人口增长缓慢的国家,而且相当部分是移民。孩子少,主要原因有二:1.生育观念的影响。他们生活富裕、悠闲,社会福利好,没有养老之虞,人们注重的是今天过得好,所以很多人不愿意生孩子。2.婚龄普遍较高。澳大利亚、新西兰的年青人从学校出来以后,不急于成家立业, 而是先痛痛快快地玩──到美国、英国等发达的英语国家去边打工边玩,每个城市玩几个月,玩完一圈回来,年龄就大了,平均婚龄达38岁。

三是警察少。在澳大利亚、新西兰,很少看到警察。不但马路上几乎看不到警察,就连国家造币厂也没有警察,谁都可以进去,还可以自己动手做钱。一位澳藉华人深有感触地说:澳大利亚的经验说明,任何国家,要想社会和谐,要想经济持续稳定健康发展,就不能不实行法治。
  四是农民少。澳大利亚、新西兰农牧业十分发达,但农民只占总人口的2.7%,而农民家庭年收入为15万-50万澳元。农民少,是因为农业劳动效率高。以畜牧业为例,一个农民可以管200多头奶牛,一个500多头奶牛的牧场,就只需要2个人。农业劳动效率高,源于农业现代化程度高。

 

二、收获

(一)中国法律对妇女权利的保障

《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》是全国亿万妇女的福音。1992年制定、2005年修改的《中华人民共和国妇女权益保障法》是我国妇女事业发展史上的一件大事,是新中国成立以来我国妇女运动发展史上新的里程碑,引起了全国亿万妇女乃至全社会的关注,意义有四:(一)有利于更好地贯彻男女平等的宪法原则。2005年修改的《中华人民共和国妇女权益保障法》在总则中明确规定:“实行男女平等是国家的基本国策”,这对更好地贯彻男女平等的宪法原则产生深远的影响。”(二)有利于更好地维护妇女的合法权益。尊重妇女,保护妇女,是文明社会应有的道德风尚和行为规范,也是衡量社会进步状况的一个重要标志。(三)有利于更好地发挥妇女的作用。妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。(四)有利于构建社会主义和谐社会。《中华人民共和国妇女权益保障法》,促进男女平等,促进妇女的合法权益的维护,自然也就促进社会主义和谐社会的构建。

(二)中国妇女组织对妇女工作的保障

完善的妇女工作组织机构是维护妇女权利的又一保障。中国政府、国务院成立了妇女儿童工作委员会,下设立了妇女儿童工作委员会办公室,各省、(直辖市)市、县政府成立了妇女儿童工作委员会,下设立了妇女儿童工作委员会办公室,有中华全国妇女联合会,各省、市、县、乡(镇、街道)、村都有完善的妇女组织工作结构。中国妇女第九次代表大会根据全面建设小康社会的奋斗目标,制定了本世纪头二十年中国妇女事业的发展目标是:妇女儿童发展环境得到全面优化;妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到确实尊重和保障,性别平等意识在全社会日益深入人心;妇女的综合素质明显提高,参与可持续发展的能力显著增强;男女平等基本个国策和儿童优先原则得到进一步的贯彻。中国妇女、儿童的政治权利、文化教育权利、劳动和社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利进一步得到保障。

  

  三、建议

(一)推进“男女平等”基本国策要进一步加快

没有占人口半数女性的现代化,中国的现代化就不可能实现。贯彻“男女平等”基本国策要进一步加快步伐。目前,中国妇女的就业和教育情况就能说明中国妇女已经拖了中国小康社会建设的后腿,中国妇女的就业是劳动参与率较高而就业质量相对较低。全国有7亿从业人员,其中女性占47%,比世界妇女参与劳动平均比例高出11个百分点,但就业质量不高。统计数字表明,我国女性专业人员仅占全部妇女就业人数的5%。大多数就业女性所从事的仍是简单的体力劳动,文化和技术较高的职业中,女性所占比例较低。知识改变人的命运,是千真万确的真理。由于传统观念的影响,农村妇女受教育的程度普遍低于同等条件的男性。农村妇女文化程度为初中以上的占42.3%,比男性低20.8%;妇女文盲率13.6%,比男性高9.6%。澳大利亚、新西兰妇女同男性一样受到平等的教育,妇女的就业也施行弹性的就业制度,充分考虑女性的特点。

(二)维护妇女权益的手段力度需进一步加大

中国政府成立了妇女儿童工作委员会,全国人大制定了《妇女权益保障法》,国务院制定了《妇女发展纲要》。但中国妇女的地位仍排列在全世界倒数的位置,中国妇女仍然是弱势群体。数据表明:中国妇女的各种权利还在遭到不同程度的侵害;买卖妇女、残害妇女的事件时有发生;维护妇女合法权利的法律责任和救助措施还需进一步落实;妇女组织的“代表、维护”职能需进一步强化。

这次考察澳大利亚、新西兰感触颇深,进一步增强了贯彻《中国妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》的自觉性,进一步坚定了推进“男女平等”基本国策的信心。

 

中共重庆市直属机关工作委员会

2006年11月25日

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