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关于“四风”问题的整改措施及成效

[日期:2013-10-28] 来源:  作者: [字体: ]

近来,按照教育实践活动的有关要求,我们制定了针对“四风”问题的整改措施,并取得了一定成效。

一、整改措施

(一)关于形式主义方面突出问题的整改措施

1.抓好理论学习、提高理论素养。一是抓好集中学习。要通过党组中心组学习会、主席办公会、党组民主生活会、专题报告会、机关干部会、支部组织生活会等形式,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大和市第四次党代会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和市委关于推进经济社会发展的路线、方针、政策,学习现代经济、管理、法律、金融等知识,尤其是要学习如何加强对基层社科单位引导、管理和服务等方面的知识。二是抓好分散自学。要利用书籍、报刊、电视、网络等传统和新兴媒体,开展分散自学。具体而言,厅局级干部,每年读经典名著3-5本,撰写读书笔记或心得3-5篇;处级干部,每年读经典名著2-3本,撰写读书笔记或心得2-3篇;处级以下干部,每年读经典名著1-2本,撰写读书笔记或心得1-2篇,不断提高机关干部的理论素养、知识涵养和道德修养。

2.要改进文风会风、力戒空话套话。要深入贯彻中央八项规定和市委七条意见,力争少发文、发短文、发管用的文,少开会、开短会、开管用的会,少讲话、讲短话、讲管用的话。具体而言,在发文方面,严格执行党政机关公文改版的有关规定,力争做到发文数量稳重有降,发文质量逐步提高;在会议方面,除紧急和特殊情况外,党组会议每月召开1次,党组中心组学习会议每月召开1次,主席办公会每个季度召开1-2次,机关干部大会每个季度召开1-2次,各种类型的研讨会、专题会,要严格遵循“确有必要、厉行节约”的原则,在深入调研、充分论证、严格报批等基础上,择时召开;在讲话方面,除专题报告外,会主要领导讲话时长一般在30分钟左右,分管领导讲话时长一般在20分钟左右,各部室负责人讲话时长一般在10分钟左右。

3.要坚持实事求是、注重平衡用力。要正确处理常规性工作与创新性工作之间的关系。在社科规划方面,要坚持“保优、稳中、托底”原则,切实加大对薄弱社科单位和中青年专家学者,在课题申报、开题、研究、结题等方面的指导和扶持力度,逐步壮大我市社科研究的整体实力。在学术活动方面,要继续推动“2+10+100+x”的学术活动深入开展。“2”:每年由市社科联组织2场高端论坛;“10”:每年由市社科联主办或指导有关社科单位举办10场规模中等、影响较大的学术活动;“100”:每年由市社科联引导、指导各社科社团、基层社科联等开展100场学术活动;“x”:围绕市委市政府领导关注的问题,结合百姓关心的热点问题,每年由市社科联组织若干场专家座谈会、研讨会,逐步推动学术局面的全面繁荣。在成果转化方面,要继续办好《重庆社科成果要报》,力争平均每月刊出1期,对重庆经济社会发展有重要影响的决策咨询报告;今年12月底以前,出版《重庆社会科学规划项目优秀成果提要汇编》,并送市“两会”,供与会代表和委员参阅。

4.要开展调查研究、服务科学决策一要继续抓好机关全员调研活动。党组成员,每年到各自所联系的单位和部门,开展调查研究2-3次;机关各部室负责人,每年到各自服务的单位和部门,开展调查研究3-5次;机关其他干部,要结合各自工作实际,适时开展调查研究,每年共计完成10篇左右高质量的调研报告。二要抓好专题调研活动。每年围绕相关主题,拟定20个左右调研课题,通过申报、评审、立项等方式,由基层社科单位参与研究,并给予一定的经费资助。

(二)关于官僚主义方面突出问题的整改措施

5.要牢记群众观点、坚持群众路线。要牢固树立群众利益无小事的观点,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,积极为民办实事办好事解难事。一要做好社科普及基地资助申报工作。2014年,对那些在社科普及工作中,工作扎实、措施得力、效果较好的社科普及基地,将给予每个基地适当的基地建设经费资助。二要做好社科普及读物出版资助工作。根据经济社会发展需要,对那些可以转化成科普读物的社科普及规划项目优秀研究成果,给予适当的经费资助。三要做好社科普及规划项目评审开题工作。今年11月底前,完成对拟立项的112013年度社科普及规划项目的开题工作。四要积极开展“社科专家基层行”行动。每年协调、带领10名左右市级层面的知名社科理论专家,到各区县开展调查研究,为区县经济社会发展提供决策咨询服务。通过以上措施,更好地引领整合全市社科资源,并将其用来为广大基层群众服务,让广大基层群众共享社科繁荣发展的有益成果。

6.要强化角色意识、加强“三观”改造。要通过党组中心组学习会、专题民主生活会、支部组织生活会、专题报告会、党课等形式,加强对机关全体党员干部的党性教育,使全体党员干部进一步增强党性意识、明确党员义务、加强“三观”改造、提高党性修养,在事关全局的大是大非面前,始终保持旗帜鲜明、立场坚定、不偏不移,在思想和行动上,始终和以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

7.要善于直面问题、敢于承担责任牢固树立正确的政绩观,既要注重对“打基础”工作的思考,又要注重对“利长远”事情的谋划,既要注重“显绩”,又要注重“潜绩”;二要建立健全会领导联系专家学者、部门负责人对接专家学者、机关干部服务专家学者的工作格局。通过与专家学者“点对点”沟通、“面对面”交流等方式,切实帮助他们解决一些力所能及的实际问题。三要建立健全问题解决台账包消制度。针对群众反映的不同问题,要本着对人民群众高度负责的精神,由党组分管领导牵头,各业务部门具体负责,其他部门密切配合,能够解决的要抓紧解决,暂时不能解决的要创造条件解决,对因政策、实效等原因不能解决的,要向群众说明理由,并争取得到群众的支持与理解,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

8.要加强制度建设、维护制度权威。要坚持和完善民主集中制具体制度。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善党组会议、主席办公会议制度,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由会党组集体讨论,作出决定,会党组成员要根据集体的决定和分工,模范地履行好自己的职责。要修改完善《“三峡大讲坛•人文社科知识讲座”管理办法(试行)》、《重庆市民办社会科学研究机构管理暂行办法》、《重庆市社科联工作调研项目管理暂行办法》、《重庆市社科联直属社团管理办法》、《重庆市市级社科社团片区活动管理办法》、《重庆市社科联机关公务车辆管理制度》等制度18个;拟重新制定《重庆市社科联工作调研课题考核管理办法》、《重庆市社会科学普及规划项目管理办法》、《重庆市社科联公务卡使用管理制度》等制度5个,强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识,一切按照规矩制度办事,“把权力关进制度的笼子”,防止政策在执行过程中走样变形。

(三)关于享乐主义方面突出问题的整改措施

9.要做好思想工作、增添精神动力。要通过领导指点、榜样示范、同事帮助等途径和形式,进一步增强党员干部的事业心和责任感,克服思想困惑、精神不振等现象和问题;要本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度,始终保持良好的精神状态,坚持不懈地为社科事业的科学发展而努力奋斗;要弘扬艰苦奋斗精神,克服畏难情绪,开拓奋进,既清醒客观地认识社科工作中存在的人少事多等具体困难,更要敢于面对困难,勇于克服困难,努力开创重庆社科工作新局面。

10.要营造良好氛围、创设和谐环境。要建立健全会党组领导,机关党委负责,各部室、中心支部落实的党员干部教育机制,会党组书记、机关党委书记和各支部书记,定期或不定期找有关党员干部交心谈心,了解机关党员干部的所思所想所盼,加强人文关怀和心理疏导,加强矛盾纠纷的排查化解工作,帮助大家解决工作、生活和思想上的实际问题,努力营造轻松和谐、心情舒畅、风正劲足的工作环境和良好氛围,着力形成事业上有追求、工作上有奔头、生活上有盼头的良好局面。

11.要倡导集体主义、克服个人主义。要积极倡导集体主义价值观,时刻以集体大局利益为重,努力克服自私自利、个人主义的思想和行为;要树立开放包容意识、整体全局观念,做到诚实守信,比贡献不比待遇、比成绩不比得失。要积极开展批评与自我批评,克服好人主义思想,凝心聚力,坚持定期组织召开党组民主生活会和支部组织生活会,用好批评与自我批评这个武器,虚心听取意见,实事求是地指出班子及成员的不足,在互相批评和帮助中提高认识,改正缺点错误,共同提高。

12.要加强能力培养、提高办事水平。一方面,要通过“走出去”和“请进来”相结合的方式,积极开展对党员干部的培训活动,力争每年邀请3-5名知名专家学者,到机关开展政治理论、业务知识等方面的专题培训,每年选派机关干部,参加市级以上层面的学习培训活动,不断提高广大党员干部干事创业的能力和水平。另一方面,要积极加大对基层社科干部队伍的培训力度,每年组织1-2个业务能力专题培训班,帮助基层社科工作者,不断提高从事社科工作的能力和水平,不断增添社科发展的动力。

(四)关于奢靡之风方面突出问题的整改措施

13.要倡导勤俭节约、反对铺张浪费。要深入贯彻中央八项规定和市委七条意见,严格执行财务预决算制度、公务卡使用制度、公务车辆管理制度、政府定点采购制度、公务活动报销制度等,努力在会议支出、公务接待、公车运行等方面下功夫,严控“三公”经费支出,确保能源资源消耗稳中有降。

14.要加强教育引导、提高思想认识。在实际工作中,党员领导干部要带头示范、榜样先行,对分管或联系部门,既要进行政治上的领导和业务上的指导,又要进行奢靡之风危害性的宣传教育,使广大干部群众真正懂得“奢靡之始 危亡之渐”的道理,在思想上真正绷紧反对奢靡之风这根弦,不断消除面对奢靡之风错误认识,不断提高对反对奢靡之风紧迫性和必要性的思想认识。

15. 要创新方法手段、增强工作实效。要积极搜集整理有关奢靡之风危害性的“活教材”和“新典型”,通过报刊、杂志、音频、视频、影音、网络等途径和形式,使广大党员干部从“正面典型”中获得动力,从“反面典型”中得到警示,从而,不断增强对奢靡之风的“免疫”能力,为反对奢靡之风奠定思想基础。

二、取得的主要成效

(一)学习教育常抓不懈,思想意识不断提高

1.集中学习有力有效。根据重庆市社科联关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案的总体安排,市社科联分别在8月初和8月底,利用5天时间,在机关会议室,组织机关全体党员干部,开展了党的群众路线教育实践活动集中学习和讨论交流活动。先后集中学习了习近平总书记系列讲话精神,中央和市委有关领导关于教育实践活动的有关讲话精神,以及中央和市委关于教育实践活动的有关文件精神。同时,结合学习内容,全体党员干部畅谈学习体会、交流学习心得。通过学习讨论,使全体党员干部,对开展教育实践活动的目的意义、原则要求、方法步骤等有了更深刻的认识。

2.分散自学扎实推进。根据活动实施方案的安排,会活动领导小组办公室,为机关全体党员干部,购买了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《理性看齐心办——理论热点面对面2013》等书籍资料,积极开展分散学习活动,撰写学习心得30余篇,调研报告10余个,进一步强化了全体党员干部的群众观点,以及为民服务的宗旨意识。

3.专题讲座效果明显。829,邀请了市委宣传部副部长杨清明同志,作了题为《注重哲学社会科学、践行党的群众路线》的专题讲座。清明同志从回顾“老三篇”入手,从群众路线的社会学讨论,群众路线的政治学分析,以及群众路线的哲学思考等三个方面,进行了深刻阐释,使机关全体党员干部,对开展教育实践活动重要性、必要性和紧迫性等问题,有了更为深刻的认识。

(二)查摆问题点多面广,分析问题客观实在

1.征求意见广泛深入。自今年7月以来,根据中央和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求,市社科联结合自身实际情况,通过调研走访、书面征集、召开座谈会等面对面与背靠背相结合的方式,向市社科联常委、兼职副主席、各有关社科单位、高等学校、市级社科社团、民办社科研究机构、基层社科联、下属事业单位、机关各部室及离退休支部等单位和个人,征求对领导班子及成员在“四风”方面的意见建议共计86条。

2.梳理问题全面透彻。在广泛征集意见建议的基础上,我们对照“四风”问题,进行了认真梳理,一共梳理出15个方面的问题。即在形式主义方面,有学风不弄、学用脱节,发文较多、会议较多,顾此失彼、用力不均,蜻蜓点水、浅尝辄止等问题;在官僚主义方面,有脱离实际、脱离群众,心浮气躁、急功近利,负责不够、担当不够,头痛医头、脚痛医脚等问题;在享乐主义方面,有思想困惑、精神不振,慵懒松散、不思进取,计较得失、注重自我,能力不足、安于现状等问题,在奢靡之风方面,有讲究排场、铺张浪费,认识缺位、要求不严,方法老套、效果不好等问题。

3.剖析根源准确到位。通过对“四风”问题的查找,经过认真分析,我们认为,产生以上问题的根源,从总体上讲,是主观主义、功利主义、封建残余思想、剥削阶级思想,革命意志衰退、奋斗精神消减等在现实中的反映。具体讲,是由党员干部“三观”改造放松,理想信念动摇;宗旨意识不强,心中没有群众;要求自己不严,党性修养缺失;纪律观念淡薄,思想麻痹松懈;权力观念扭曲,政绩观念错位等原因造成的。

4.整改方案易于操作。针对查找出来的问题,结合自身实际,制定了重庆市社科联党的群众路线教育实践活动“四风”问题整改方案,进一步明确了整改工作的指导思想、总体思路和具体措施,为认真搞好整改提高工作奠定了基础。

(三)批评教育坚持原则,交心谈心增进了解

1.批评教育有的放矢。8月份以来,机关各支部,结合自身实际,分别召开了支部组织生活会。会上,全体党员干部,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉这个主题,对照“四风”问题的表现,结合自己的思想和工作实际,对自己在“四风”方面存在的问题,进行了深入查找,对其形成的根源进行了深刻分析,不回避、不掩盖,敢于揭短亮丑,敢于实事求是。对于其他党员干部在“四风”方面存在的问题,开展了相互批评活动,通过相互批评,既解决了一些思想认识上的问题,还解决了实际工作中的问题,达到了红红脸、出出汗、治治病的目的。

2.交心谈心增进了解。近来,按照有关要求,我们深入开展了交心谈心活动。会主要领导找班子成员、副巡视员分别进行了交心谈心,班子之间、班子成员与分管处室主要负责人之间、各处室负责人与所在处室党员干部之间等,都分期分批地开展了交心谈心活动。通过这些活动,进一步统一了思想、提高了认识,增进了了解、消除了误会,为召开民主生活会和开展整改提高奠定了思想基础。

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